美媒中国经济持续向好开放步伐继续加速

中国日报网9月3日电 近日,美国媒体报道称,中国金融市场进一步开放,内需带动新订单,服务业持续复苏,卡车销量也在激增。种种迹象表明,中国经济持续向好,开放步伐继续加速。

中国金融市场进一步开放

党的十八大以来,各级纪检监察机关持之以恒落实中央八项规定精神、寸步不让纠治“四风”,不断巩固拓展作风建设成效。在越往后盯得越紧、执纪越严的情况下,为何依然有不少人管不住自己的“手”、管不住自己的“嘴”,违规收送、违规发放、违规吃喝?查处数量居高不下的三类问题有哪些表现?背后的原因是什么?需要采取哪些措施,打好纠治“四风”的攻坚战和持久战?

从“60后”到“90后”

劳埃德银行高等教育主管安德鲁·康纳斯认为,这场危机“已经不是一场风暴了,它是一场袭击教育行业的海啸”。他在为英国高等教育政策研究所(HEPI)撰写的文章中写道:“英国所有高校都在发愁一件事,如果国际学生人数减少80%甚至100%,应该怎么办?每一所大学都向我们诉苦,这些学校无一例外地会受到影响,有些学校预计将损失超过1亿英镑。”

另外,报告期内,发行人部分员工未缴纳社保和公积金。招股书中给出了四方面的原因:①退休返聘 ②外聘人员 ③因个人原因自愿放弃缴纳住房公积金 ④新入职员工。

日前,中央纪委国家监委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的工作意见》,要求各级纪检监察机关紧盯各级领导机关、党员领导干部和公职人员等重点对象,把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面,强化日常监督。

从提高思想觉悟入手,各级纪检监察机关督促引导各级领导干部发挥“头雁效应”,带头用好手中的“权”、管好自己的“手”、管住自己的“口”。同时,对查处的违规收送、违规发放、违规吃喝的典型案例进行剖析,开展以案说纪,加强警示教育,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、情与法的关系,自觉抵制歪风邪气。

乔治梅森大学的韩国留学生金秀贤(音)告诉VOA,他不得不在韩国通过网络学习下学期的所有课程,因为“在美国有感染病毒的风险”,而且也无法体验完整的校园生活。

记者采访中还了解到,相关制度不够健全、笼子扎得不紧、约束不够有力,是该类问题屡禁不止的重要原因。

澳大利亚人口研究所在一份报告中称,大量留学生可能推迟回澳继续学习的时间,从而影响澳大利亚国际教育产业的收入。数据显示,仅2019年,赴澳国际学生就为澳大利亚经济贡献了390亿美元。加拿大皇家银行在6月发布的一份研究报告中称,截至今年3月,该国国际学生签证数量已经下降了45%。

根据招股书披露,余姚城投、金瑞资产等非实控人100%持股的关联方为发行人提供担保。2016年发行人向世茂铜业等关联方拆入借款3.73亿元,2017年向五洲电线电缆等关联方拆入借款0.74亿元。

针对作风建设存在的监督不够到位、制度不够健全、笼子扎得不紧、约束不够有力、思想教育针对性不足等突出问题,各级纪检监察机关把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯穿落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作始终,持之以恒推动党风政风好转。

最新的招股书显示,2017 年度至 2019 年度,公司对前五名客户的主营业务收入占比较高,分别为 67.73%、65.58%及 64.52%,其中对宁波王龙科技股份有限公司的收入占主营业务收入的比重分别为 35.02%、33.06%及 31.76%。

英国很多高校面临留学生数量减少80%至100%的窘迫局面,尤其是那些名校,这给学校财政收入造成巨大的影响。英国高校向政府申请数十亿英镑救助,希望能度过危机。

“受疫情影响,几乎每一所美国高校都或多或少面临着财政压力。”加州大学圣巴巴拉分校经济学教授迪克·斯塔兹在分析报告中写道,“有些学校的处境尤其艰难,有面临关闭的危险。”

最新的招股书显示,2017-2019年度,世茂能源向世茂铜业销售蒸汽的金额分别为373.30万元、707.99万元、615.84万元,分别占当期营业收入的 1.71%、3.15%、2.65%。2018年-2019年公司将厂房出租给世茂铜业的租金收入分别为11.23万元、162.23万元。2018年,公司向世茂铜业购买土地使用权、房租金额为3819.70万元。截至招股书签署日,世茂铜业拥有22个世茂相关商标。

针对制度机制不够健全的问题,宋伟认为,要不断完善落实中央八项规定精神常态化、长效化机制,提升配套制度的精细化程度,推动惩戒机制和激励机制更加科学化、更加精细化。比如,要与时俱进修改完善津补贴和福利的发放标准,对以往制度进行起底检视,该修订的修订,该废止的废止,进一步明晰政策界限。

津补贴标准没有及时跟进调整,存在虚列名目、打“擦边球”、搞“土政策”等情形

“中秋”“国庆”假期将至,违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题易发多发。各级纪检监察机关要坚守重要节点,紧盯薄弱环节,以钉钉子精神纠治“四风”,不断推动作风建设落地生根。(记者 张胜军 陆丽环)

中央纪委国家监委近日公布了今年7月全国查处违反中央八项规定精神问题数据。其中,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题分别为1322起、1139起、893起,排在享乐主义、奢靡之风问题的前三位,分别占比28.8%、24.8%、19.4%。

节假日发放津补贴或福利,除了受过节发红包这种传统习俗的影响外,还有少数党员领导干部充当老好人,沿袭之前的“惯例”,有时还有“参照别人”的从众心态和攀比心理。

张建刚建议,纪检监察机关要充分利用“四风”问题举报平台,不断拓宽监督渠道,发挥舆论监督、群众监督的作用,让违规违纪者无处遁形。

多项财务内控不规范,部分员工未缴纳社保和公积金

彭博社9月3日报道称,中国银保监会批准日本上田八木短资株式会社在北京筹建独资货币经纪(中国)公司。

“还有的是津补贴发放标准泛化、不够清晰明确。遇到诸如值班、午餐等情况,可不可以发、能发多少,把握起来难度很大,不发不合情理,发了没有政策支持,稍有不慎就触碰纪律红线。”崔国兵分析,有些单位执行政策做“选择题”,怎么对自己有利怎么来,挖空心思虚列名目违规发放津补贴。

素材:《人民铁道》报业有限公司湖北记者站(武汉局集团公司融媒体中心)

从全国查处情况看,违规发放津补贴或福利问题位列查处享乐主义、奢靡之风问题的第二位。1至7月,全国共查处此类问题7175起,处理11174人,给予党纪政务处分7396人。

在各大留学目的国的国际学生中,中国学生是一个不容忽视的群体。在赴美留学生中,中国学生是第一大生源。IIE数据显示,从2017年起,赴美留学生的增长速度就趋于平缓,到了2019年,美国的国际学生人数已达到历史最高点的1095299人,其中相当部分来自中国。《卫报》指出,仅去年一年,英国高校的中国留学生数量就超过了12万人。英国罗素大学集团的统计数据显示,中国学生占该集团大学本科生数量的77%。

在去年报送的招股书中可以看到,世茂能源存在较多关联交易。主要包括向世茂铜业销售蒸汽、向世茂铜业收购土地使用权及其附属厂房并回租给世茂铜业、为关联方提供担保、向关联方拆出资金、无偿受让世茂铜业商标。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,违规收送的背后实际上是利益驱动。“以礼尚往来的名义搞礼品礼金收送,主要在于为形成利益关系甚至进行利益交换打基础、做铺垫,在‘迎来送往’中搞权力寻租、权钱交易等。”

反馈意见中曾要求披露上述关联交易是否均按照法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定履行了相应程序,发生在股份改制前未履行程序的,发行人改制后是否对上述事项进行补充确认,独立董事是否发表明确意见,股权转让是否履行国有资产转让所必须的程序,是否存在瑕疵等情况。

这其中,相当一部分人是受到吃吃喝喝的惯性推动。“有人认为吃点喝点是人之常情,无酒不成席;有人觉得吃点喝点不是什么大事;还有人存在侥幸心理,认为私下里吃点喝点没人查、没人管。”上海市纪委监委党风政风监督室有关负责人分析认为,这些人对纪律规矩缺乏敬畏,沉溺于吃喝攀比,我行我素,顶风违纪。

除此之外,财务总监频繁变动,董监高薪酬,第一大客户等多方面的问题也被关注。世茂能源IPO之路能否顺利,我们将持续关注!

纠治“四风”,最根本的还是依靠思想和觉悟,树牢“不想”的自觉。“党员领导干部要弘扬优秀传统文化,取其精华、去其糟粕。”宋伟说,讲究礼尚往来也要合规合纪,不能逾越纪法红线。

客户集中度高企,近4成利润依赖补贴

此外,少数党员领导干部还存在权力不用过期作废的错误认识,把自己的身份和职权当成挣取外快的工具,利用手中权力为管理服务对象谋取利益,事成之后,觉得收点礼物、挣点辛苦费是应得的。

此外,一些单位特别是基层单位为了激励员工,就搭顺风车、打擦边球,借着“加班费”“值班费”等名义,套取资金发放津补贴或福利,实现“好处人人有份”。这也从侧面反映出,基层的奖励激励机制还不够健全。

最新招股书指出,报告期内,宁波王龙科技股份有限公司始终为公司大客户。根据公开资料,王龙科技为行业内领先的化工生产企业,为全球大的山梨酸生产基地、全球主要的双乙烯酮产品生产基地、全国大的醋酸下游衍生产品生产基地,业务发展态势良好,其未来对蒸汽的需求将保持稳定,公司对其业务具有可持续性。随着公司业务规模不断扩大,对王龙科技的销售集中度已逐渐降低,不会对公司的持续经营产生重大不利影响。

“我的父母很担心,因为美国的确诊人数还在不断增加。”斯泰森大学的巴西留学生维托尔·拉塞达·西奎拉对VOA表示,“但我家里的网络非常差,而且我有实验课,还参加了合唱团,网课肯定不是个好选择。我宁愿请假也不愿上网课。”

图片:代凌旭 袁文民 闻子豪 曹黎波 高媛

云南省昆明市纪委监委建立起一支由机关干部职工、社区群众、新闻记者、出租车司机等512人组成的社会监督员队伍。社会监督员按其所在区域划分成3人一组,对片区发生的违规公款吃喝、公款送礼等问题进行监督,对发现的问题线索及时拍照或录像,并通过社会监督员专用邮箱提交市、县两级纪检监察机关处理。

可以看出,同期政府补助金额在其归母净利润占比分别为64%,54%,38%,目前仍接近四成,说明净利润对政府补助的依赖性还比较强。如果后期补贴继续下滑,届时,世茂能源能否实现盈利正增长还很难确定。

受到疫情影响的不仅是美国的国际教育产业。据英国《卫报》报道,今年4月,伦敦经济学院发布了一份关于新冠肺炎疫情对大学财政影响的报告,报告中称,英国下一学年将流失约1.4万名国际学生。

按照十九届中央纪委四次全会部署,各级纪检监察机关督促有关职能部门细化规定,列出正面、负面清单。正面清单做到全面具体,为履职提供正向指引;负面清单详细罗列明令禁止事项,亮明“警戒线”。云南省纪委监委党风政风监督室负责人介绍,此举可以让责任单位明白“应该做什么”,清楚“不能做什么”,避免踩红线、闯雷区。

“用公款吃喝或接受有利益关系人员的宴请,其形成原因在于一些人希望通过吃喝进一步形成利益关系。”宋伟分析,同时,少数领导干部特权思想作祟,认为自己的权力直接关系到管理服务对象的利益,让其宴请、付账是其作为回报的一种方式。

分析相关案例发现,主体责任缺失、制度执行不力是违规吃喝高发的另一个原因。一些单位领导主体责任落实不到位,监督管理不严格,对违规吃喝问题明知不问,对违规报销睁一只眼闭一只眼。

近年来,从中央到地方相继出台一系列规章制度,有效遏制了违规吃喝。但在持续高压态势下,少数党员领导干部对中央八项规定精神置若罔闻,仍然“吃风”不减、“酒风”难去。

在反馈意见中要求说明并披露向主要客户销售的蒸汽数量、单价、金额、占比、交易价格是否存在差异及原因、价格是否公允;主要客户的基本情况,包括成立时间、注册地、注册资本及实缴资本、股权结构、实际控制人、主营业务,主要客户及其控股股东、实际控制人与发行人的控股股东、实际控制人及其控制的企业、董事、监事、高级管理人员是否存在关联关系或其他密切关系等。

从各地近期通报的案例来看,名贵特产不仅有高档烟酒,还包括珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等。如湖北省鄂州市鄂城区花湖开发区安监局原副局长周林波违规收受黄鹤楼牌1916香烟等问题;四川省雅安市雨城区政府党组成员、副区长毛健违规收受管理服务对象虫草、五粮液白酒等名贵特产问题。

据美国国际教育工作者协会(NAFSA)统计,2018至2019学年,国际学生为美国经济贡献了410亿美元,并带来了近46万个工作岗位。ACE预计,由于国际学生人数不断下降,美国教育机构蒙受的经济损失可能高达230亿美元。

“随着电子金融业务的快速发展,少数党员干部违规收送礼品礼金的方式转为电子红包、微信转账等方式,由于金额不多,在实际监督中较难被发现。”上海市纪委监委党风政风监督室负责人介绍,今年1至7月,上海市各级纪检监察机关查处违规收送礼品礼金问题72起,占享乐主义、奢靡之风问题总数的34.2%。

月报数据中,“违规收送名贵特产和礼品礼金”统计指标,包括“违规收送名贵特产类礼品”和“违规收送礼金和其他礼品”两个子项。今年1至7月,仅“违规收送名贵特产类礼品”一项,全国共查处问题383起,处理444人,给予党纪政务处分331人。

关联担保、关联方资金拆借、关联交易频发

“中秋”“国庆”假期临近,福建省厦门市翔安区纪委监委联合税务、市场监管等部门,对公款购买节礼等问题开展专项检查。图为9月1日,检查组到某超市了解机关单位公款购买月饼情况。陈景赐 摄

对作风问题露头就打,谁敢顶风违纪就严肃查处谁。“三类问题仍然多发,表明作风建设永远在路上。”宋伟认为,应持续保持高压态势,发现一起查处一起,不搞下不为例、情有可原、法不责众,让顶风违纪者快速受到惩处,让心存侥幸者及时收手,对典型案例通报曝光,形成警示震慑,强化“不敢”的氛围。

美国消费者新闻与商业频道9月2日报道称,行业调查显示,8月中国服务业已连续四个月保持复苏势头,各企业自1月以来首次扩大招聘。服务业约占经济总量的60%,占城市就业的一半。服务业起初恢复增长的速度比大型制造商要慢,但是近几个月来,随着疫情对公众聚会造成的限制解除,其复苏步伐加快了。在经历了六个月的裁员之后,企业在8月份开始招聘更多员工,这表明中国劳动力市场有所复苏。内需带动了新订单,调查显示,尽管步伐放缓,但中国服务业公司在8月又接到了新的出口业务订单,服务业前景乐观。

内需带动新订单,服务业持续复苏

今年8月,江苏省淮安市对事业单位奖金津补贴或福利发放开展调研发现,存在车辆改革补贴发放标准差异较大、乡镇补贴发放没有完全覆盖、教护龄津贴标准多年未调整等问题。如有的地方中小学教师教龄津补贴标准已经实行了30多年,每月仅3至10元,政策没有及时跟进调整,致使有的地方搞土政策,自行设立发放标准。

违规行为花样翻新、披上隐形外衣,从“明面”走向“暗线”

贵州省纪委监委对精准纠治隐形变异“四风”问题进行专题调研发现,一些党员干部无视纪律规定不收敛不收手,变着花样违规收送。“其行为折射出党员干部理想信念淡薄、初心使命缺失、纪律意识缺乏、存在特权思想。”贵州省纪委监委党风政风监督室有关负责人表示。

“少数领导干部收受管理服务对象送来的香烟、字画、玉石等名贵特产,看似没有金钱来往,实则是给‘雅贿’‘暗贿’披上了隐形外衣,以达成权钱交易的目的。”鄂州市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。

“违规发放津补贴和福利的花样很多,有过节费、慰问费、通讯费、降温费、误餐费、评审费、加班费、考核奖等多种,一些单位通常是自行制定奖惩办法发放津贴。”江苏省淮安市纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。

严查顶风违纪形成震慑,补齐制度短板加强约束,加强思想教育提升觉悟

梳理今年以来前7个月的月报数据,这三类问题一直占查处享乐主义、奢靡之风问题的前三位。

《华尔街日报》9月2日报道称,花旗集团已成为第一家在中国获得基金托管人资格的美国银行。这张牌照将有助于花旗利用中国资本市场的巨大机遇。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)9月2日报道称,尽管两国之间的政治紧张局势正在加剧,从监管批准到商业决策,美国主要金融巨头正在深入中国市场。花旗集团也是全球五大托管机构中首家获得牌照的银行。报道称,在过去两年里,中国政府加快了允许外资进入其此前较为封闭的金融市场的步伐,放宽所有权限制和向美国金融机构颁发营业执照也是中美第一阶段经贸协议的一部分。上周,贝莱德(BlackRock)获得中国证监会批准在上海设立全资所有的公募基金管理公司,这就为这家全球最大资产管理公司跻身首批为中国个人理财的外资公司铺平了道路。

“正常的礼尚往来,自是无可厚非。但对于党员干部和公职人员来说,却有着严格的纪法约束。”河南省洛阳市纪委监委党风政风监督室主任张建刚认为,一些党员干部没有正确认清自己的身份,没有准确界定自己的行为,在行违规之举的时候心安理得,还觉得很正常。

《华尔街日报》9月2日报道称,根据中国汽车工业协会的数据,中国7月份卡车销量较上年同期飙升71%,连续第三个月增幅达到50%以上。重型卡车销量的增长速度甚至更快,达到84%。这一表现远远超过刚刚开始复苏的乘用车销量。这一激增的背后有显而易见的政策原因。为淘汰排放标准较低的老式卡车,一些地方政府提供了补贴。此外,今年中国许多地方都可能禁止一些污染最严重的卡车上路,对超载卡车的更严格检查可能也促成了卡车销量的激增。

梳理通报的“四风”典型案例发现,“元旦”“春节”、“五一”“端午”、“中秋”“国庆”等节点,是违规发放津补贴或福利问题的高发期。

违规吃喝问题具有很强顽固性,少数党员干部对纪律规矩缺乏敬畏

由于美国疫情失控,很多国际学生选择在家里上网课,而网课的学费比面授课程低得多。还有一些国际学生干脆选择中止学业。

位列享乐主义、奢靡之风问题第三位的是违规吃喝问题,前7个月全国共查处5395起。“当前,‘不吃公款吃老板’问题仍然易发高发,改头换面、转入地下,躲进内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所违规吃喝的情况比较多。”河南省新乡市凤泉区委常委、区纪委书记、区监委主任崔国兵介绍。

记者梳理发现,近几年查处的收送礼品礼金问题也从“明面”走向了“暗线”,借助电子金融、快递业务实现收礼送礼。如,上海市某街道办事处社区管理办公室主任汤某通过微信转账方式,收受管理服务对象某公司负责人给予的礼金5800余元。2019年12月,汤某受到党内严重警告处分,违纪款已退还。

“全球各国对人才的争夺已经越来越激烈。我们必须让留学生有安全感,尽可能让他们接受最好的教育,获得难忘的留学经历。不幸的是,本届政府颁布的各种政策,只会给留学生的求学之路设置重重障碍。”NAFSA首席执行官艾斯特·布里默对VOA表示,“随着留学生数量的持续下降,我们的国家面临失去国际人才的风险。特朗普政府的政策,对美国的学术和经济都造成了严重伤害。”

“问题高发的关键在于人,是少数党员领导干部在思想上松了劲。”山西省稷山县纪委常委、县监委委员兰征明认为,随着经济发展和物质充裕,一些人在思想上开始放松和放纵,纵使高压态势下仍未树牢“不想”的意识。“这些人纪律意识淡薄,沉溺于小利小惠,认为法不责众,存在侥幸心理。”

阅读上一版招股书可以发现,世茂能源存在若干项财务内控不规范的行为。如2016、2017年度世茂能源与第一大供应商金宁物资的受托支付金额分别为6667万元、7500万元。反馈意见要求说明各期受托支付的具体明细、相关交易形成的时间、原因、资金流向和使用用途,相关整改情况,并结合《首发业务若干问题解答(二)》的具体条款,说明不认定为“转贷”的具体理由。

2017年1月,实际控制人李立峰为世茂能源代垫高级管理人员2016年度奖金共计44.044万元。反馈意见要求说明上述事项发生的原因、相关整改情况,对内控有效性的影响。世茂能源实际控制人、董事李象高与世茂能源监事会主席李雅君从关联方处领取薪酬。要求世茂能源说明上述事项发生的原因,并补充披露独立董事2019年领薪情况。

为逃避监督,一些单位可谓是“绞尽脑汁”,通过编造会议费、劳务费、虚假项目工程、私设小金库等方式,套取财政资金或国家专项资金发放津补贴或福利,有的单位领导为了给自己谋福利,竟要求下级单位为其发放奖金。

调研发现,违规收送名贵特产和礼品礼金问题,跟一些人曲解“礼尚往来”这一传统观念有关。

违规吃喝问题具有很强顽固性。从查处案例看,违规吃喝问题与违规收送相生相伴,经常同时发生,在年节假日尤为突出。

违规收送名贵特产和礼品礼金,为形成利益关系做铺垫

然而仔细研究发现,作为典型的家族企业,世茂能源依旧存在问题不少。比如关联担保、关联方资金拆借、关联交易等一众”关联”关系非常多。多项财务内控不规范,客户集中度高,频频分红家族等问题一度被关注!

好面子、讲排场的心理作祟,也是导致违规吃喝问题高发的原因之一。“尤其是在上级监督检查或考核中,为显示对工作和上级领导的重视,基层往往会撑面子搞公务接待,超标准公款吃喝。”崔国兵说。

另外据招股书显示,世茂能源每年能拿到垃圾焚烧补贴和税收优惠等补助总计在3000万元以上,在归母净利润中的比重不小。2017年至2019年,公司归母净利润分别为5478万元、6125万元、8544万元,而对应的政府补助金额分别为 3530 万元、3327 万元 和 3266 万元。