“皇冠明珠”岌岌可危WTO生存危机迫在眉睫

(财经天下)“皇冠明珠”岌岌可危 WTO生存危机迫在眉睫

中新社北京12月5日电 (记者 李晓喻)因迟迟无法补充新成员,到12月10日,世贸组织(WTO)争端解决机制上诉机构成员将从目前的三位减少到一位,低于该机构运行有效人数的下限。这意味着,全球贸易“最高法院”瘫痪已进入倒计时。

郭家坝村超额完成厕改任务

郭卫17岁读完初中便跟着父亲郭启爱学医,19岁进入村卫生所工作。他勤奋好学,又在为村民诊病中积累了诸多经验,还考上了湖北中医学院函授班。4年后,郭卫被调入郭家坝卫生院,与父亲同时坐诊。

上诉机构之所以遭遇生存危机,很大程度上是美国所致。

关于这一点,各方已有不少担忧。联合国第八任秘书长潘基文日前警告说,目前国际秩序有被弱肉强食的“丛林法则”蚕食的风险。

郭卫说,中医的精髓是一人一方、个体化的治疗方案,是多年行医经验的沉积。要想当一名好中医,必须沉心静气、厚积薄发。

村里推动“厕所革命”工作时,遇到了阻力。郭卫把群众召集在一起,开会首先就问:“你们谁知道一克大便有多少细菌?”大伙哄堂大笑,郭卫乘机把卫生知识用生动的语言讲了一遍,讲完后好几人主动说:“我要改厕所!”

据河北省水利厅介绍,按照河北省人民政府批准的《河北省南水北调配套工程规划》,规划输水干渠4条,共计460.31公里,分干渠及管道共101条,共计1577.4公里。

2017年,秭归县脱贫攻坚决胜之年,郭卫被派驻到帮扶村郭家坝村担任第一书记。

20多年前两代同堂坐诊的情景再现,不过这一次,郭卫的角色由儿子变成了父亲;不变的,却是两代人在一起相互砌蹉处方的温馨场景。

按计划,WTO将于12月22日举行会议,商讨争端解决机制问题,尽快启动上诉机构成员遴选程序。在WTO改革各方利益纠缠、形势相当复杂背景下,此次会议能否助争端解决机制“起死回生”,仍有待观察。(完)

郭卫与儿子郭兴隆一起坐诊

郭兴隆传承了父辈的衣钵

医者“医心”投身扶贫

郭昌河从11岁便跟着师傅跑堂拿药,专心学习中医基础知识。到16岁,便回村独立坐堂。因腿脚不便,山区路陡,遇到急症患者,郭昌河坐着滑竿上门问诊,只要抬滑竿人一句“郭先生到了”,患者家属便可松下一口气。郭昌河一生行医62年,为贫困百姓看病送药、疗伤祛痛,被村民们誉为“神医”。

河北是一个缺水大省,是中国最大的地下水漏斗区。据河北省水利厅透露,2019年以来,该省地下水位下降趋势有所减缓。10月底,河北省地下水超采区浅层地下水位同比下降0.24米,下降幅度减少一半。(完)

中国商务部上个月也透露,针对上诉机构可能停摆的情况,中方正在研究应对方案。

2011年,郭卫的儿子郭兴隆考取湖北中医药大学中西医临床医学专业。他说,自己既要传承中医国粹,又要吸取西医精华,让二者相辅,更好地为患者服务。

郭昌河为儿子起名为“启爱”,意为启迪智慧,精医博爱;郭启爱为儿子起名“卫”,则希望儿子长大后能护卫百姓健康;郭卫为儿子起名为“兴隆”,则希望儿子兴隆袓业,传承中医。每个人的名字中,都包含着上辈人的殷殷期盼,蕴涵着精神与信仰的传承。

分析人士指出,上诉机构瘫痪对WTO乃至整个全球贸易体系将是“不能承受之重”。

如中国人民大学国家发展与战略研究院研究员程大为所言,争端解决机制最重大而深远的意义之一,是使解决贸易争端不再基于双方实力对比而是基于规则行事,起到了制衡强权的作用。一旦争端解决机制瘫痪,全球贸易重新被强权支配的风险就会上升。

郭家坝镇面临长江,背后是绵延不尽的大山 郑家裕 摄

WTO上诉机构本该有7位成员,通常由其中的3位共同审案。每位成员任期四年,可以连任一次。2014年以来,老成员陆续离任,新成员又因为美国阻拦一直无法遴选,上诉机构现在只有三位在勉强支撑。随着12月10日其中两位任期届满,该机构也就将被迫停摆。

在村里驻村,问诊治病仍不耽搁。许多人把病怏怏的娃儿抱到村委会,郭卫一阵推拿,娃儿不吐也不拉了。还有人找上门开方子,郭卫都是乐呵呵的。

1920年,11岁的郭昌河被歹人打断右腿致残,为谋一口饭吃,小小年纪便拖着病体到30里之外的荒口坪村名医袁先生家当学徒。先生郑重地提笔蘸墨,将张仲景的名句“上以疗君亲之疾,下以救贫贱之厄”写在纸上送给郭昌河。从此,这力透纸背的两句话如刀雕斧凿般深深地刻在郭昌河心中。

妙手“侠医”济世百年

从小耳濡目染、嗅着药香长大的郭启爱行中医颇有天赋,19岁便在村里村外小有名气。20岁时,郭启爱被吸纳进郭家坝镇联合卫生所(现郭家坝镇中心卫生院前身)工作。由于医术高明,1953年被卫生所推荐到湖北中医学院学习。1960年,他担任湖北中医学院秭归分校讲师,是当时秭归县选拔的4个讲师之一,为当地培养了一大批中医骨干。

郭家坝村也是郭卫老家所在的村子。因为代代行医,家家都买郭卫的帐。

郭卫与80多岁的母亲马洪益在一起,马洪益也曾在村里担任妇幼医生,接生过100多个婴儿

对WTO成员而言,争端解决机制停摆同样后果严重。

这表明,大多数WTO成员都把争端解决机制当作维权重要手段和平台。当该机制陷入瘫痪,WTO成员尤其是发展中国家和新兴经济体或将陷入“无力维权”的窘境。

“以前百姓贫苦,为了减轻群众负担,爷爷、父亲都本着‘简(处方精练)、便(服用方便)、效(效果好)、廉(廉价)’的原则,让贫困群众人人能看得起病、吃得起药。” 郭卫说,自己要把这个祖传秘方一直传承下去。

分析人士指出,争端解决机制确实需要改革,但应通过平等协商,而不是使用迫使其停摆的极端方式。用WTO上诉机构创始成员詹姆斯·巴克斯的话说,任何机构都不完美,争端解决机制上诉机构同样也不完美,“但我们不希望有其他任何问题威胁上诉机构的存活”。

一边动员,一边和村干部商量用“三个一批”的办法分类解决群众实际困难,村里330户的厕改任务,超额完成了478户,成为全镇完成厕所改造最多的村。

一门“四杰”薪火相继

郭启爱一直行医至85岁去世,一生留下了50多个秘方。

据悉,南水北调中线发挥重大效益,大幅提升了河北省南水北调受水城镇供水保证率,有效地遏制了地下水超采态势,显著地改善了河湖生态环境。

这对WTO而言冲击巨大。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出,如果WTO的协定、纪律没有争端解决机制来裁定,成员行为就没了遵循。不仅既有协定将成一纸空文,再谈新协定也将失去意义。争端解决机制瘫痪,对WTO而言意味着“生存危机”。

郭家四代人扎根于此百年之久,他们跋山涉水,进村入户,把健康与希望带给了这片土地上的百姓,在散发着中草药清香的百年家训中坚守着扶危济困的初心。时至今日,他们仍以廉价、高效、简便的“郭氏秘方”为百姓祛除病痛,老百姓称他们为现代的“侠医”。

据悉,2020至2022年河北计划投资40亿元人民币,继续大力实施农村生活水源置换,逐步实现城乡供水一体化,同时彻底结束河北民众饮用高氟水的历史。

“当中医的脾气好,他能把准群众的脉,说到群众心坎上!”郭家坝村书记杨小曼这样评价郭卫。

今年4月,秭归县脱贫摘帽,郭家坝村开始了美丽乡村创建工作。“环境美,讲卫生,和和气气没纠纷,怄气伤肝无褔份。”郭卫三句话不离本行,老百姓却爱听。

郭启爱将毕生所学毫无保留教给了郭卫,郭卫也在不断实践中积累经验,形成了儿科推拿、治疗冠心病等特长。并在父亲留下来的秘方基础上不断研究创新,掌握了上百种治疗不同疾病的药方。

郭昌河的名字,在郭家坝一直是个传奇。在人们渐渐模糊的印象中,郭家坝镇几乎大部分家庭的祖辈都受过“郭先生”的荫蔽。而郭启爱,则是人们心中记忆犹新的“郭老名医”。

郭卫的祖父郭昌河、父亲郭启爱都是郭家坝镇有名的老中医,传至郭卫时,己经是第三代了。

为了摆脱困境,各方都在努力。欧盟、加拿大和挪威现已同意自行设立临时仲裁机制,按照WTO原则和惯例,对加入倡议国家之间的纠纷作“平行”仲裁,直到WTO争端解决机制恢复正常。

被视为WTO“牙齿”、“皇冠明珠”的争端解决机制将名存实亡。按照WTO相关规定,上诉机构是争端解决机制的最后一环,它的意见通常就是贸易争端的最终裁定。上诉机构一旦瘫痪,WTO争端解决机制也就很难再发挥作用。

当时的郭卫完全有理由拒绝驻村工作。他曾在一次公差途中遭遇车祸留下后遗症,导致一条腿股骨头坏死,进村入户并不方便;父亲郭启爱刚刚去世几个月,八旬老母需要儿子的情感陪护……但郭卫并没说一个不字,欣然接受了任务。

一次,一位八旬老人心中有结,不愿意配合工作,郭卫跟他拉起家常。当老人听说郭卫是郭启爱的儿子时,他立刻说:“啊?你爸还救过我的命哩!娃儿,我都听你的!”

根据WTO数据,从1995年到2018年争端解决机制一共受理了573项请求,在争端解决机制中比较活跃的成员多达109个,约占WTO成员总数的三分之二。

2017年,大学毕业的郭兴隆参加秭归县卫生系统招考,考入郭家坝中心卫生院。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英表示,美国阻挠上诉机构成员遴选目的有二,一是将上诉机构存亡当筹码,迫使其他WTO成员同意美国对WTO的全面改革方案;二是如果无法让争端解决机制作出颠覆性改革,就让其陷入僵局,防止再作出对美国不利的裁决。

郭卫与儿子郭兴隆切磋

其中,在保证居民用水方面。2016至2018年,河北省抓住南水北调中线工程通水的机遇,在全省6个市的37个县(市、区)实施农村生活水源置换,铺设管道2960公里。农村生活水源置换项目的实施,彻底解决了黑龙港地区民众饮用高氟水问题,又压采了地下水。

村民袁本红因住房成为危房,被列入异地搬迁名单,可他就是不愿意搬。扶贫工作组一次次上门,郭卫耐着性子解开了袁本红“钱不够”的心结。去年年底,袁本红住进了面朝长江的独家小院,今年又主动品改了一亩伦晚脐橙,日子越过越美。

郭卫开的中药方子一般不超过15味药,却疗效良好。