通讯深圳幸福从哪里来

中新网深圳8月18日电 题:深圳:幸福从哪里来?

中新网记者 郑小红 索有为

2020年1月,《关于进一步加强塑料污染治理的意见》印发,不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品,快递塑料包装等纳入禁止、限制使用的塑料制品之列,同时,该《意见》对部分塑料制品禁、限提出了明确的时间表。

经济合作与发展组织(OECD)2018年曾发布报告称,全球每年超过3亿吨塑料垃圾流入环境中,产生巨大污染。

关于幸福,每个人的注解不同,而民众安全感是走向幸福的第一张通行证,除了平安深圳建设外,“舌尖上的安全”也是近年来深圳官方与民众的关切点。2020年6月,深圳成为广东第一个摘得“广东省食品安全示范城市”称号的城市,为深圳创建“国家食品安全示范城市”迈出关键一步。据统计,2015年至2019年,深圳市食品安全经费投入年均增长约16%,2019年达到了3.82亿元,实现抽检量从2014年的5.7万批次提高到2018年的14.1万批次,抽检覆盖率达到9.36批次/千人。

深圳完善医疗领域体制机制改革,被确定为公立医院综合改革首批国家级示范市,4项改革入选全国35项医改重大典型经验。以获全国推广的“罗湖模式”为样板,全面推进基层医疗集团建设。目前,深圳全市医院和社康机构实现检查结果互认互通,儿童近视防控等公共卫生服务水平不断提升;抗肿瘤等6种高价药物进入重疾险保障范围,高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销,报销比例最高达80%……

深圳“上班族”张先生每天下午会收到一条短信,他从短信知道儿子已经放学回到龙岗坂田街道新雪社区上雪村的家中。这是上雪村所在的宝岗派出所推行一项便民服务功能。

2020年1月,《关于进一步加强塑料污染治理的意见》印发,提出到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用。

一时间,生物可降解塑料成为社会关注的焦点。

现在时间红线已至,部分普通塑料制品必须退出舞台,生物可降解塑料将接替出场。

在《中国经济生活大调查》2020年7月发布的2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单,深圳以高分值高满意度跻身榜单之列。深圳列入十大美好生活城市,既是对深圳改革开放成果的一次大检阅,也是对深圳民生幸福的一次大考量。

由于具有良好的抗拉强度及延展性,加上价格相对于其他生物可降解材料较低,聚乳酸成为最受关注的原材料之一,被认为是生物可降解材料的重要发展方向。科技部制定的《“十三五”材料领域科技创新专项规划》中,耐高温聚乳酸赫然在列。

该公司工作人员表示,由于生产的工厂在河南,产品须优先供应河南市场,余量才会对外销售。一次性餐具的原材料要到年底才能确认供应时间,或许也要优先供应河南市场。

根据智研咨询发布的数据,截至2019年,全球生物降解塑料年产能为107.7 万吨。其中PLA(聚乳酸)为26.9万吨,占比25%;PBAT(聚己二酸/对苯二甲酸丁二醇酯)为25.85万吨,占比24%;淀粉基降解塑料为40.93万吨,占全球生物降解塑料产能的38%。

深圳港大医院 中新网记者 陈文 摄

广东一家企业的负责人夏广军(化名)告诉《每日经济新闻》记者:“一个月前还是4万元一吨,现在一个月就涨了1万元。按照合成材料50%~100%的利润计算,原来聚乳酸卖2万元,成本应该在1万元左右,现在生产成本没有增加,但是市场价已经卖到了5万元。”

随即,记者联系了多家生产企业,报价最便宜的也在4万多元,但没有货。

资本市场反应也很强烈。

江苏天仁生物材料有限公司是一家生产全生物降解地膜、各类型购物袋、垃圾袋、餐具等可降解塑料制品的企业,由于采购不到聚乳酸原材料,甚至已经关停了部分生产线。

此后,在7月中旬,发改委等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,表示要落实属地管理责任,要求各地于8月中旬前出台省级实施方案。

统计数据显示,2019年,深圳九大类民生支出超过3000亿元、增长9%,新增就业16万人,城镇登记失业率为2.2%,低保标准提高至每人每月1160元、居全国首位。

截至2019年底,深圳儿童友好试点社区、街道、园区69个,学校17个,图书馆11个,医院13个,儿童友好实践基地21个,100多家单位提出共建儿童友好实践基地;公共场所母婴室建设连续3年纳入政府民生实事,今年1季度已提前完成2020年底建成800间以上的目标任务。

仅隔半年,7月,《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》印发,要求各地于8月中旬前出台省级实施方案。

教育、医疗服务的不足,是这座城市面临的最大的“成长中的烦恼”。

秦林介绍,生物可降解塑料的产能相对于通用塑料较低,现在的产能远远不能满足国内需求。例如全球最大的聚乳酸生产企业美国NatureWorks公司,现在年产量仅十几万吨,而国内一般规模的通用塑料原材料生产企业,年产量都在几十万吨。低产能导致需求稍有变化,价格波动就会非常大。

在抗击新冠肺炎疫情期间,深圳作为国际口岸城市,坚持人民至上、生命至上,科学有序防控应对,最大限度地保障了民众生命健康和民生需求;在推进“六稳”“六保”过程中,政府大数据多跑路,让民众办事少跑腿,把惠企资金和惠民红包送到服务对象的账号里。

由于政策导向,原本供大于求的聚乳酸市场一下子供不应求。而较低的产能进一步加大了市场缺口。

该“限塑令”基本原则之一就是以可循环、易回收、可降解为导向,研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品,培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。

秦林介绍,2019年底,聚乳酸已经到了3万元一吨,今年更是飞速上扬,一吨涨到5万元左右。

于是,生物可降解塑料原材料——聚乳酸火了,成为新风口。

4月27日,深圳高三初三学生迎来返校开学复课,深圳福田中学老师帮助返校学生搬运行李。中新网记者 陈文 摄

“以前聚乳酸的市场价格非常平稳,维持在2万元左右一吨。”秦林说,2019年经历了一波上涨,主要原因是去年卷烟过滤嘴开始兴起使用聚乳酸材料,法国一家企业一次买了几万吨的聚乳酸,导致价格突然上涨。

一货难求:订单排到明年

《意见》公布以来,主要概念股均出现较为明显的上涨。从1月20日至8月11日,中粮科技股价上涨了42.08%,而金丹科技4月22日上市以来,股价已上涨279.05%。因可降解塑料概念,莫高股份更是连续涨停,据公司2019年年报披露,公司新建年产2万吨生物降解聚酯新材料项目建设,报告期内项目已开工建设。

2020年1月19日,鼠年春节临近,很多工厂早已歇业。广东佛山某塑料原材料生产企业的负责人秦林(化名)正在做着账目核算及来年规划的日常工作。原本甘心平稳发展的他突然被一则新闻吸引。

记者致电国内聚乳酸生产规模较大的浙江海正生物材料股份有限公司,一位工作人员告诉记者,现在公司用于生产一次性餐具、吸管等产品的可降解塑料原材料都没有现货,只能等到明年初再和企业联系试试。“企业产能有限,目前订单排得比较满,如果客户现在下单,我们没办法安排。”

针对市民反映的高中学位紧缺问题,规划布局建设“高中园”。深圳大学、南方科技大学等高水平大学建设提速,深圳技术大学校园建成并独立招生,深圳北理莫斯科大学永久校区投入使用。

城市不应该是钢筋水泥的冰冷森林,而应该是温馨和谐的幸福家园。深圳在重大民生领域改革精准全面,共享机制更加公平普惠,从小处切口、点上发力,纵深推进民生领城改革,民众获得感幸福感安全感不断增强。

治理塑料污染问题迫在眉睫。

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》赋予深圳“五大战略定位”,其中明确的“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”“人民的美好生活”的目标,正在这一串串数据中得到体现。

科学家指出,塑料袋、塑料瓶、塑料吸管等制品的自然降解周期达数百年。

价格暴涨:1个月涨1万

答案可能有很多,但深圳特区成立40年来“将改革发展成果更多更好惠及全体市民”,增强市民尊严感、获得感、幸福感的生动实践,应该是最好的诠释。

深圳率先实行第二次住房制度改革,出台加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系的意见,制定封闭流转、财产收入线、规划建设等改革配套细则,形成多主体住房供应新格局。

2016年,深圳率先系统性提出“建设中国首个儿童友好型城市”目标,在城市治理中引入儿童视角,完善城市公共政策体系,构建适合儿童身心健康成长的城市环境,其参与面和影响力扩展至港澳地区,成为促进湾区妇儿事业融合发展的新热点,并获得首届“中国城市治理创新优胜奖”。

这个数据还在飞速地增长。

秦林说:“现在很多企业已经在抢购聚乳酸,我们通过原有的采购渠道都很难买到,花高价也没用,都没有货。”

深圳一家企业的负责人对《每日经济新闻》记者说,目前公司不销售聚乳酸原料,只销售聚乳酸的合成材料,大概5万元一吨,具体价格要看购买量。

深圳那么小,人那么多,可是为什么还会有人从世界各地、从全国各地来到深圳?

一直以来,深圳城中村的流动人口密集且迁移频繁,治安要素复杂。以宝岗派出所为例,辖区人口22.6万,其中流动人口就有20.7万,出租屋多达13.7万间。面对流动人口管理难题,宝岗派出所近年来探索创新警务机制,借助现代化科技手段,全面升级城中村视频门禁系统,搭建完善与民互动的桥梁,成为深圳基层治理的典范之一。在公安部全国首批“枫桥式公安派出所”榜单中,宝岗派出所名列其中。

秦林的话在国内一些主要聚乳酸生产企业那里也得到了印证。

行业扩产:资格认证要排队两个月

“我去过世界上许多国家,见识过许多美好城市。深圳,正在成为一座这样的城市”。中国科学院院士陈十一到深圳担任南方科技大学校长后说。(完)